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王合清同志在全市科協系統助力成渝地區雙城經濟圈建設

動員部署會上的講話

發布時間:2020-04-01 | 作者: | 編輯:科協-劉露

【編者按】3月31日下午,市科協召開全市科協系統助力成渝地區雙城經濟圈建設動員部署會,市科協黨組書記、常務副主席作了講話。現將講話全文刊載,請全市科協系統認真學習貫徹,積極為推動成渝地區雙城經濟圈建設貢獻科協力量。

剛才,明星同志傳達了習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上的重要講話精神,市委常委會擴大會議精神、推動成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議第一次會議精神和全市推動成渝地區雙城經濟圈建設動員大會精神。程偉、牛杰、李彥同志結合分管工作講了很好的意見,馮綱同志對《川渝科協全面戰略合作框架協議》作了說明,8名同志的發言有深度,其他書面發言也很不錯。可以說,這次會議很及時很緊湊,達到了預期目的。

1月3日,習近平總書記主持中央財經委員會第六次會議,決定大力推動成渝地區雙城經濟圈建設,將其上升為國家戰略。推動成渝地區雙城經濟圈建設,是習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央把握大勢、統攬全局的遠見卓識,進一步豐富和發展了我國區域協調發展戰略布局。習近平總書記作的重要指示,站高謀遠、思想深刻、內容豐富,為推動成渝地區雙城經濟圈建設提供了方向指引和重要遵循。我們一定要認真學習領會,把握精神實質,切實增強助力成渝地區雙城經濟圈建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

要深刻認識和把握戰略背景與戰略意義。中國特色社會主義進入新時代,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習近平總書記指出,我們要胸懷兩個大局,一個是中華民族偉大復興的戰略全局,一個是世界百年未有之大變局。基于這樣的戰略背景,黨中央繼推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展之后,作出推動成渝地區雙城經濟圈建設這一重大戰略決定,就具有劃時代的重大戰略意義。如果我們把地圖上的京津冀、粵港澳、長三角連在一起,就像一把彎弓,而長江經濟帶如同一支箭,然而卻少了一個關鍵的制動點、發力點。成渝自古就在全國有重要經濟影響,唐代就有“揚一益二”的說法。現在,成渝地區經濟發展基礎較好,產業體系完備,對科技人才等要素有較強吸引力,對周邊乃至西部具有較強輻射帶動效應。加快建設成渝地區雙城經濟圈,讓中國的發展之箭找到了制動點、發力點,必將進一步蓄滿能量、滿弓待發。從“全局”來說有利于在西部形成高質量發展的重要增長極,優化國家區域經濟布局,有利于打造內陸開放戰略高地,優化國家對外開放格局,有利于保護長江上游和西部地區生態環境、維護國家生態安全。從“一域”來說這是川渝兩地發展的重大利好,有利于更好統籌解決成渝地區發展的突出問題,更好聚集發展的關鍵資源要素,提升成渝地區在國家區域協調發展中的位勢和作用。

要深刻認識和把握戰略目標與戰略任務。總書記的重要講話,為成渝地區雙城經濟圈建設明確了戰略目標、戰略任務。戰略目標就是“兩中心兩地”,即:具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。建設重要經濟中心,是成渝地區雙城經濟圈建設的綜合性目標。建設科技創新中心,這是繼北京、上海、粵港澳大灣區三大科創中心后,國家重點布局建設的又一個科創中心。建設改革開放新高地,意味著改革分量更重,創新要求更高,開放力度更大。建設高品質生活宜居地,指向滿足人民群眾美好生活需要,創造宜居宜業宜游良好環境。“兩中心兩地”與9年前《成渝經濟區區域規劃》提出的“一中心一基地三區”(即:西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區)相比,戰略站位更高、功能定位更準,地位分量更重,錨定了成渝地區未來發展的坐標方位,體現了黨中央對成渝地區的關心重視和殷切期望。戰略任務包括七個方面,即:加強交通基礎設施建設,加快現代產業體系建設,增強協同創新發展能力,優化國土空間布局,加強生態環境保護,推進體制創新,強化公共服務共建共享。這7項重點任務,賦予了成渝地區更大的責任和更重要的使命,是成渝地區雙城經濟圈建設的發力點、突破點。

要深刻認識和把握戰略要求與戰略措施。如果說戰略目標和戰略任務,描繪了成渝地區雙城經濟圈建設的美好愿景,那么總書記提出的戰略要求和戰略措施就是實現美好愿景的“路線圖”“施工圖”。戰略要求就是要唱好“雙城記”。“雙城”指向重慶主城都市區和成都市,是成渝地區的雙核、雙引擎、雙樞紐。這一要求意味著黨中央希望兩個“圈”既要競爭發展更要競合發展,最終形成四川受益、重慶受益、西部受益和國家受益的多贏局面。戰略措施就是把唱好“雙城記”作為一項系統工程,堅持“四條原則”,一是加強頂層設計和統籌協調,二是突出中心城市帶動作用,三是強化要素市場化配置,四是牢固樹立一體化發展理念,做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施。我們一定要沿著總書記指引的正確方向奮力前行,增強助力成渝地區雙城經濟圈建設的責任感、使命感。

中央作出決定后,市委高度重視、迅速行動,以高度的政治自覺、政治擔當抓好貫徹落實。市委第一時間組織傳達學習,多次召開常委會會議和專題會議進行研究部署,成立推動成渝地區雙城經濟圈建設領導小組,建立“1+7+N”工作體系,確定8個方面43個選題開展集中調研,研究制定關于推動成渝地區雙城經濟圈建設的實施意見和7個專項行動方案。加強與四川省的工作銜接,召開黨政聯席會議第一次會議,川渝一大批合作文件、合作項目達成共識。近段時間,敏爾書記、良智市長分別深入榮昌、大足等地調研。川渝合作的步伐在加速、在加力。

市委號召“各行各業各部門各單位都要迅速行動起來,充分發揮自身優勢,積極投身雙城經濟圈建設。”科協作為黨領導下團結聯系科技工作者的人民團體,胸懷大局、服務大局是使命所在、價值所在、追求所在。前期,市科協黨組多次召開會議及時傳達學習中央、市委有關精神,分專題作了深入研究,敲定了《川渝科協全面戰略合作框架協議》,參與了市領導牽頭的4個課題調研,提出的意見建議很有價值。下一步,我們要進一步把思想和行動統一到中央和市委的部署要求上來,站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,切實把科協“四服務”職責定位與7項戰略任務有機結合起來,找到科協工作助力建功的切入點、著力點,積極為推動成渝地區雙城經濟圈建設匯聚科技力量。

習近平總書記強調,推動成渝地區雙城經濟圈建設,要“尊重客觀規律,發揮比較優勢”。作為科協來講,首先要從多個維度來客觀認清自身的優勢短板,進而把優勢用好,把短板補齊,最終實現合作共贏。

一是在行政體制方面。重慶是中西部唯一的直轄市,具有獨特的體制優勢。比如,我們的區縣科協不僅行政級別高,而且可以直通省級部門甚至中國科協,能夠快速準確獲取中央、市級層面的信息,更容易獲得中央、市級層面的支持。而四川省行政層級多,能為干部成長提供寬廣舞臺。我們就要善于利用體制上的互補來推動毗鄰地區合作,心態要謙遜,姿態要主動,不要想到自己是廳級,只跟對方的地級市來比,不要想到自己是處級,只跟對方的縣來比,區縣科協與區縣科協要真正攜手共進,就實避虛,做到真誠務實合作。

二是在科協資源方面。從直屬單位看,我們的課堂內外、重慶科技報、電腦報社、天極網公司等,都是全國知名的科普資源創作、存儲、傳播平臺。從學會和企事業科協來看,我們有市級學會156家,理工農醫及交叉學科學會齊全,有企事業科協1000余家。從科普陣地來看,我們有474個社區科普大學教學點、1800余臺科普中國e站(科普文化重慶云大屏終端)、全國科普基地15個,有排名全國前三的重慶科技館,現正積極推進遠郊區縣科技館建設。但在科技人才方面,重慶就不如四川,重慶“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家僅有244名,四川有414名;四川有“雙一流”大學8所,而我們僅2所。我們就要善于將各方的優質資源有效整合起來、高效流動起來、充分利用起來,實現資源共建共享共用。

三是在科協改革方面。2015年7月,重慶與上海被確定為全國群團改革試點地區,科協系統深化改革比四川領先了1年多。我們的直屬事業單位轉企改制在全國先行了15年,去年實行所屬企業集中統一監管,又在全國科協系統先行了一步,而四川省科協的直屬單位目前大多還是事業單位。我們在黨建帶科建方面邁出了重要步伐,科協工作納入了市委對區縣黨建工作考核,這在全國都絕無僅有。但同時,四川科協在智慧科協建設、科幻產業發展等方面又領先我們,我們的科幻產業還比較薄弱,而四川已經做大做強;我們的“智慧”科協建設還未形成統一的平臺,而四川的“天府科技云”已經有平臺、有影響、有服務。我們就要善于總結改革經驗、互學改革經驗、推廣改革經驗,共同在建機制、強功能、增實效上下功夫。

四是在政策支撐方面。近年來,重慶科協的大發展,離不開中國科協的大力指導和支持。2018年,中國科協與市政府簽署了“市會”戰略合作協議,中國科協支持我們舉辦了系列重大活動,開展了系列重大改革,實施了系列重大項目。今年,中國科協將開展“百城千會萬企”服務行動,也把重慶作為了試點省市。同時,中國科協也對四川科協給予了大力支持。我們就要聯手爭取中國科協大力支持這一國家戰略,把更多的重大活動、重大項目、重大課題落在成渝地區,為川渝科協事業發展贏得更強的外部支撐。

唱好“雙城記”、建好“經濟圈”,貴在協同,難在協同,成在協同。科協如何才能有效發揮優勢和作用?要把握這樣幾個關鍵。一是堅持以共識為基礎。科協干部要吃透戰略意義、戰略內涵、戰略目標、戰略路徑,準確把握市委、市政府要求,做到認識統一、步調一致,拾柴添火、助力建功。二是堅持以人才為中心。科技、產業和經濟發展,無一例外都是以人才為中心。成渝地區雙城經濟圈建設為科技創新賦了能,為科協工作賦了責。科協要圍繞科技工作者轉、依靠科技工作者干,充分發揮科技工作者作用。三是堅持以項目為紐帶。要抓緊謀劃實施一批引領性、帶動性和標志性的合作項目,用學術凝聚人才,用科普惠及群眾,用智庫服務決策,推動川渝科協合作立竿見影。四是堅持以聯盟為抓手。同類單位、同類學會、毗鄰區縣、成渝都市區要結成聯盟,建立常態化的合作長效機制。五是堅持以制度為保障。在黨委、政府統一部署下推動合作,積極爭取納入黨委、政府的工作總體部署,納入科協工作的考核內容。六是堅持以“1+1>2”為歸依。突出問題導向、目標導向、結果導向,用求真務實的具體行動推動成渝地區雙城經濟圈建設,真正收到“1+1>2”的實效。

推動成渝地區雙城經濟圈建設“快進鍵”已按下,川渝科協合作大框架已達成,關鍵在行動、在落實、在推進。要立即簽好約,把合作機制建起來。根據疫情防控的形勢,選擇合適的時間和地點與四川省科協簽署框架協議;抓緊細化任務分工方案,明確時間表和責任書;各單位要結合實際,根據框架協議思考謀劃自己的“規劃書”“路線圖”,把川渝科協合作的“四梁八柱”架設起來。要立即接好頭,把伙伴關系牽起來。同類單位(比如課堂內外與科幻世界,重慶科技館和四川科技館,重慶科技報和四川科技報等),同類學會(比如農技協、預防醫學會、人工智能學會等),同類企事業科協(比如重大科協與川大科協等),毗鄰區縣科協(比如江津科協與合江科協,墊江科協與大竹科協等),要主動與對方對接,沒有建立伙伴關系的要建起來,已經建起來的關系要進一步深化和鞏固,最好能簽署合作協議。特別強調的是,市委要求“加強毗鄰地區協調聯動,推動渝東北和川東北創建萬達開川渝統籌發展示范區,推進成渝中部地區一體化發展,渝西川南地區融合發展”。毗鄰區縣合作,既是突破,又很現實。大家在建立伙伴關系時,要有策略、有側重,推動實現合作共贏。要立即定好事,把重大項目做起來。盡快把今年合作開展的活動、實施的項目、建設的陣地等梳理出來,比如,共建巴蜀科技云服務平臺、合作籌備首屆川渝院士專家工作站成果展暨首屆川渝院士專家高峰論壇、共同舉辦成渝雙城科技雛鷹夏令營活動、《四川科技報》和《重慶科技報》每月互換版面、聯合舉辦第五屆科協改革研討會、共建科普科幻文化產業園、合作舉辦干部培訓班,等等,要抓緊謀劃和推動;也可以通過贈送科普書籍、援建“科普文化重慶云”大屏終端等多種方式,讓四川的區縣科協感受到重慶的溫暖。要立即立好項,把中國科協爭取來。中國科協是川渝科協合作的強大后盾,要加強與四川科協的溝通協作,圍繞“四服務”職能定位,認真梳理一批可以向中國科協爭取的項目、政策;要利用好中國科協編制“十四五”規劃的窗口期,聯合做好爭取中國科協的工作,推動川渝科協合作進入中國科協的頂層設計,進一步提升川渝科協在中國科協發展“大盤子”中的位勢。

有專家說,成都與重慶,一陰一陽、一柔一剛、一靜一動。陰陽相濟,造化萬物,巴蜀“雙城記”的未來也在于此。伴隨當下交通環境快速迭代造成的“時空收縮”效應,地理上的優劣勢被快速彌合,金融流、人流、信息流正在更廣泛的范圍內自由流動,巴蜀的合作競爭將不再囿于西南一隅,而是會突圍地域限制。全國乃至全世界的廣闊舞臺,正期待著巴蜀聯合奏響一出更加精彩的陰陽傳奇。我們一定要團結引領全市廣大科技工作者為唱好“雙城記”、建好“經濟圈”作出卓越貢獻。

當前,新冠肺炎疫情防控工作正處于關鍵時刻,決勝脫貧攻堅進入緊要關頭。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國人民上下一心、眾志成城,取得了抗擊新冠肺炎疫情的積極成效。但也要清醒看到,疫情形勢依然嚴峻復雜,特別是境外疫情擴散蔓延及其對世界經濟產生不利影響,也給我國疫情防控和經濟發展帶來新的挑戰。要堅持不麻痹、不厭戰、不放松,一手抓疫情防控,一手抓科技助力經濟社會發展,做到兩手抓、兩促進。對疫情防控要有敬畏之心,有正確的“戰疫”策略,健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制。要因時因勢調整工作著力點和應對舉措,發揮科協優勢,主動擔當作為,緊緊圍繞疫情防控和經濟社會發展獻計出力。要持續、深入、廣泛開展應急科普工作、決策咨詢工作。要深入挖掘宣傳科技工作者的先進典型和感人事跡,大力弘揚新時代中國科學家精神,努力營造尊重科學、尊重科技工作者的良好氛圍。要突出志智雙扶,堅持“點、線、面”相結合推動扶貧提質增效,全力做好科技助力精準脫貧工作,為如期高質量打贏打好脫貧攻堅戰貢獻更大力量。要創新形式召開市科協全委會,盡快正式確定今年工作要點,按既定思路爭分奪秒抓好全年工作。

歷史注定今年極不平凡。做好今年科協工作,關鍵在科協干部。習近平總書記告誡各級干部特別是領導干部要增強“必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心”。廣大科協干部要用這“四顆心”來干事創業。要把必勝刻在心中。科協事業是黨的事業的重要組成部分。要堅信科協事業是朝陽事業,科協工作是增值工作,增強從事科協工作的自豪感。要把責任放在心上。責任重于泰山。要做到履職盡責不馬虎,絕不上推下卸、左躲右擋、拈輕怕重,對得起組織、對得起身份、對得起良心,增強從事科協工作的使命感。要把仁愛種在心間。科協是科技工作者之家,一切工作都要依靠科技工作者。對科技工作者要愛得真誠、愛得真實、愛得真久,通過全心全意“為科技工作者服務”來實現“為人民服務”的宗旨,增強從事科協工作的歸屬感。要把謹慎埋在心底。科協工作也不是萬事大吉。要增強底線思維、憂患意識,多積尺寸之功,慎獨慎初慎微慎欲,在安全、穩定、廉潔等方面絕不能出事,增強從事科協工作的安全感。只要大家心往一處想,勁往一處使,就一定能把時間搶回來,把耽誤補回來,圓滿完成今年的既定的目標任務。

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